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省卫生计生委2017年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2018-03-30 16:08:37 来源:办公室 访问量:

    一、概述

2017年,省卫生计生委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》和甘肃省2017年政务公开工作要点》等有关要求,将政务公开作为推进职能转变、增强依法行政、提高政府公信力的重要举措,坚持依法、规范、高效、便民的原则,细化公开内容,拓展公开范围,规范公开程序,创新公开形式,不断优化提升政务公开服务水平,取得了积极成效。
二、主动公开政府信息情况
通过门户网站、官方微博、公众微信、新闻发布会、报刊杂志、电视广播、12320卫生计生服务热线、工作信息、公告栏、宣传栏等形式公开政务信息,全年主动公开各类政务信息25837条,较2016年提高5%。其中,网站发布5208条,官方微博发布3200条,公众微信发布360条,新闻媒体发布6031条,卫生热线、宣传栏等其他形式发布11038条。

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(一)主动公开范围。坚持“应公开,尽公开”的原则,结合工作实际,进一步完善政务公开工作目录,将机构设置、人事任免、政策法规、新闻发布、行政执法、规划计划、医疗改革、卫生应急、疾病控制、基层卫生、妇幼保健、综合监督、食品安全、中医中药、计划生育、人大政协政协提案办理、财务决算及“三公”经费等作为公开重点内容,及时主动公开有关情况。

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(二)网站公开情况。2017年,我委对门户网站进行了升级改版,网站界面更清晰,板块设置更合理,内容更丰富,形式更多样。全年通过网站发布各类信息5208条,网站点击量达231.5万人次。

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(三)媒体公开情况。在电视、广播、报纸、知名网站等媒体开办卫生计生工作专栏。其中甘肃电视台《健康甘肃》栏目全年播出210期次,土豆、腾讯等视频网站阅读量达到40万人次;《中国中医药报甘肃周刊》专版刊发53余期;编辑发行《甘肃卫生与人口》13期;中央驻甘、省、兰州市级主流媒体编发各类卫生计生新闻近6000篇(条),其中《甘肃新闻》、《今日聚焦》、《午间20分》、《新闻晚高峰》等重点栏目电视新闻520余条次,报纸、网站新闻2600多条次,广播400多条次。在每日甘肃、新华网甘肃频道和省卫生计生委官网开设“健康甘肃 医者故事”征文展播专题4个月。新华社甘肃分社与我委联合制作的《李大妈“宅”医记》被纳入新华社总社9部民生融媒体传播计划,社会反响良好。

 

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(四)新闻发布情况。2017年,组织实施“甘肃省中医药产业博览会”、“医疗服务价格改革”、“流感防控”等专题宣传活动6次,组织“甘肃全面推开公立医院综合改革”、“全省中医药发展情况记者会”等3场新闻发布会和新闻通气会,发布卫生计生新闻通报3期,完成“深化医改”、“一带一路上的中医药”、“精准扶贫”等新闻采访协调30多次。

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(五)新媒体发布情况。2017年,在腾讯、新浪、人民网官方微博公开发布政务信息3200余条,公众微信发布信息360余条,《健康甘肃》微信发布信息700余条。与今日头条合作推动全省卫生计生政务头条号矩阵建设,形成了覆盖省、市、县三级的政务头条号矩阵,并加入省委网信系统“甘肃发布”头条矩阵,全省三级卫生计生行政单位和部分医疗公卫机构有360多个官方号入驻矩阵,发挥了良好的信息发布和舆论引导作用。省级以“陇原健康”为品牌,开通微信、微博、今日头条号、网易政务号和百度百家号等系列新媒体账号。新媒体平台全年发布新闻信息2000多条信息和图文,累计阅读量超300万,影响力稳步提升。(六)政策解读情况。2017年,重点就深化医药卫生体制改革、城乡居民医保整合、医疗服务价格调整、全面两孩政策落实、药品零差率和两票制等内容进行政策解读。并通过12320卫生计生服务热线,向社会公众提供健康知识与技能、卫生计生法律法规和政策信息、重大卫生活动、计划生育服务、寻医问药、戒烟干预等政策宣传和咨询服务。全年接受政策咨询27706件次,占热线总数的22%。委领导借助“甘肃全面推开公立医院综合改革”、“省人大全省中医药发展情况” 等记者会以及阳光热线节目,就我省深化医药卫生体制改革、医疗服务价格调整、中医药发展和中医药对外合作交流等工作进行了深入解读。image008.jpgimage009.jpg 

(七)回应舆情关切情况。建立健全政务舆情监测、研判、回应机制,按照“谁主管,谁负责”的原则,落实回应责任。与每日甘肃网联合监测全省卫生计生舆情情况,全年制作《省卫生计生委舆情日报》300期,《舆情综述》半月报24期、舆情专报4期。在医疗服务价格调整等重要节点24小时实时监测,每两个小时上报舆情数据更新状况。全年发现舆情4000多个,协调处理重要舆情30余个,及时回应了社会关切,全年卫生计生社会舆论基本稳定。对于医疗服务收费等群众反映相对集中的问题,积极回应答复,有效避免政务舆情。

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(八)推进“五公开”情况。

一是公开权责清单。经过 全面梳理,在省政府政务服务网和门户网站公开省级卫生计生行政职权涉及的15项行政许可、118项行政处罚、4项行政强制、5项行政给付、5项行政确认、5项行政奖励、1项行政监督职权以及15项公共服务事项,推进部门权责清单公开。

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 二是公开监管情况。围绕加强事中事后监管,依法公开133项卫生计生部门随抽查事项清单。在委网站设立监督执法专栏,及时公开和曝光卫生计生监督执法情况和随机抽查结果,推进阳光执法。同时,将随机抽查结果与社会信用体系建设相衔接,建立并落实被监管单位不良信用记录,推行医疗机构和医务人员不良执业行为积分管理制度,以及食品安全、药品质量、药品配送、医疗广告等黑名单制度,在网站公示不良信用单位和个人,推进卫生计生监督执法诚信管理。三是公开政务服务情况。实施“一个窗口对外服务”全部行政审批项目入驻省政府政务大厅进行集中办理,行政许可项目入驻率达到100%。同时,向省政府政务大厅卫生计生窗口代表充分授权,相关印鉴前移至窗口,把审核工作前移到窗口,能现场审核并作出结论的就现场办理。实现了省级医师、护士执业注册“一站式”办理,减少了环节和程序,缩短了审批时限。2017年办理行政审批等事项21569件,办结率99.9%,即办件21022件,承诺件547件,办件总数量及满意度综合分析排名列第一。四是公开决策、执行和落实情况。认真落实《甘肃省人民政府重大行政决策程序暂行规定》,重大行政决策坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序。对新修订和出台的《甘肃省人口和计划生育条例》、《甘肃省鼠疫防控条例》、《甘肃省精神卫生条例》开展了问卷调查和社会稳定风险评估。加大对医药卫生体制改革、大病保险、城乡居民医保整合、健康促进模式改革、药品零差率和“两票制”、全面两孩政策实施、计划生育奖励扶助等政策落实情况的公开力度。围绕卫生计生重大决策部署,积极报送各类政务信息20余期,为省委省政府领导决策提供依据,多篇被中央部门采用。五是公开预决算执行和建议提案办理情况。及时公开单位职责、机构设置、部门决算、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等预决算情况。2017年,我委负责办理人大代表建议和政协委员提案共58件,全部在门户网站公开办理结果。按时回复率为100%。

(九)卫生安全信息公开情况。一是推进院务公开。督促各级医疗机构加强院务公开工作组织领导,按要求向社会、患者公开医院基本情况、服务流程、服务承诺、就医须知、收费项目及标准、医疗纠纷解决途径等内容。制定《甘肃省医务人员医德考评制度实施办法》,弘扬“精诚为本,患者至上,救死扶伤,关爱健康”的职业精神,加强对医德医风的考评、记录、公示,并与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优及绩效工资等挂钩。严格落实22项核心医疗监管、定期排名通报、不良执业行为积分、管理公示、千分制考核、医疗费用日清单等制度,有效推进医疗卫生行业政务公开工作。持续深入开展改善医疗服务行动,不断提高医疗机构服务水平,通过科学精准预约诊疗、合理调配医疗资源、推进日间手术、确保医疗质量、规范诊疗行为、保障药事安全等一系列措施,不断提升人民群众看病就医感受。二是推进药品阳光采购。建立并使用省级药品集中采购平台,实行药品和医用耗材集中招标采购,并在甘肃省药品和医用耗材集中采购网公开医疗机构药品价格信息,接受社会监督。2017年共有841家生产(经营)企业34927个产品336304条数据实现阳光挂网,提前2年完成了13大类别高值医用耗材阳光挂网采购工作。三是推进卫生安全信息公开。在委网站设立疫情通报、卫生应急、食品安全等专栏,定期通报法定传染病疫情、突发公共卫生事件、食品安全标准备案等信息。2017年发布传染病疫情11期,突发公共卫生事件通报12期,食品安全企业标准备案信息461条。委网站每月定期通报各市州重点卫生计生工作进展情况,并对重点指标进行排名公示。全年发布重点工作通报10期。
三、依申请公开情况
在门户网站设立政府信息公开专栏,畅通申请渠道。建立完善依申请公开办理制度,优化工作流程,规范依申请公开答复工作。全年通过信件、电子邮件等形式受理政府信息公开申请43件,其中,涉及食品安全方面20件,涉及卫生计生相关咨询19件,其他4件,均及时答复处理,答复率100%。依申请公开处理未收取任何费用。全年无因政府信息公开方面的问题引起的行政诉讼或行政复议案件。
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四、存在的主要问题及改进措施

目前,我委虽按照省委、省政府要求,基本完成或推进了各项工作任务,取得了阶段性的工作成效,但与国家和省上加快推进政务公开与互联网+政务服务事项网上办理目标相比,还存在一定差距,工作进展不平衡、政策解读形式不丰富、回应关切不够及时等问题。
下一步,我委将按照国家和省政府要求,将进一步完善相关制度,建立健全信息公开机制,创新工作思路,规范信息公开内容,不断畅通和拓宽公开渠道,强化培训考核和监督制约机制,进一步加大信息公开力度,提升政府公信力,切实保障群众的知情权、参与权。加快推进政务服务事项网上办理进程,确保做到“联而通、通而畅”,形成网上政务服务的闭环。
 
        2. 政府信息公开情况分析说明.docx
                            
  
 
                               甘肃省卫生和计划生育委员会
                                       2018年3月30日

 

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